吉林省食品藥品監(jiān)督管理局2016年政府信息公開工作年度報(bào)告   2017-03-20| 來源： 吉林省食品藥品監(jiān)督管理局|瀏覽次數(shù)：352                                          

本報(bào)告由“貫徹落實(shí)《條例》（即《中華人民共和國政府信息公開條例》）六方面內(nèi)容情況”、“落實(shí)省政府政務(wù)公開工作要點(diǎn)情況”、“代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況”三個(gè)部分組成。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)日期為2016年1月1日至2016年12月31日。該報(bào)告電子版可在吉林省食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載。

吉林省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系方式：

地址：長春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)湛江路657號(hào)，郵編：130033；電話：0431-81763026，傳真：0431-81763026；

E-mail：bangongshi@jlda.gov.cn。

一、貫徹落實(shí)《條例》六方面內(nèi)容情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的情況。

1.“政府信息公開專欄”主動(dòng)公開工作文件情況。2016年，我局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息及時(shí)、方便的特點(diǎn)，將門戶網(wǎng)站作為食品藥品安全信息公開的主要載體，不斷創(chuàng)新工作方式，落實(shí)工作責(zé)任、注重工作實(shí)效，加大門戶網(wǎng)站建設(shè)力度，優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)置，在我局門戶網(wǎng)站首頁顯要位置設(shè)置“政府信息公開專欄”，并鏈接到省政府辦公廳政府信息公開網(wǎng)頁上，圍繞食品藥品安全各類公眾關(guān)注、社會(huì)熱點(diǎn)等制發(fā)工作文件，并在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)布到省政府辦公廳“政府信息公開專欄”中，公眾可隨時(shí)登錄我局門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊政府信息公開專欄進(jìn)入公開信息目錄中查詢，做到了及時(shí)滿足公眾對(duì)食品藥品安全知識(shí)及相關(guān)信息的需求和關(guān)注。2016年我局共發(fā)布食品藥品安全類工作文件96件，有效提升了食藥監(jiān)管部門陽光政務(wù)、便民服務(wù)的良好形象。

2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主動(dòng)公開政務(wù)工作信息情況。我局采用吉林省食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾平臺(tái)、食品藥品安全報(bào)，新聞發(fā)布會(huì)，省內(nèi)廣播電視、新聞報(bào)紙等途徑同步進(jìn)行政務(wù)工作信息公開。自2016年初截至2016年12月21日，累計(jì)發(fā)布網(wǎng)站信息4186條。通過“政務(wù)動(dòng)態(tài)、通知文件、公示公告、警示信息”等欄目，公開公共監(jiān)管信息3656條，內(nèi)容涉及食品藥品監(jiān)管工作部署、工作動(dòng)態(tài)、工作文件，行政許可公示、質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證公示信息，食品藥品消費(fèi)指引、安全警示、科普知識(shí)等。

3.主動(dòng)公開行政權(quán)力運(yùn)行情況。圍繞公眾關(guān)心的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，按照《條例》規(guī)定的范圍，及時(shí)、主動(dòng)公開行政權(quán)力運(yùn)行情況。我局在門戶網(wǎng)站“行政權(quán)力公開”欄目中，將涉及食品類（保健食品）審批、藥械類（化妝品）審批、廣告類審批等行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行公開，共發(fā)布行政許可須知125項(xiàng)，提供軟件及表格下載181條，提供一站式場景服務(wù)39項(xiàng)。

4.主動(dòng)公開財(cái)政資金使用情況。我局在門戶網(wǎng)站“規(guī)劃財(cái)務(wù)”欄目中，主動(dòng)公開了《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局2016年部門預(yù)算》《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局2014年“三公經(jīng)費(fèi)”較上年增減變化情況表》《2015年度吉林省食品藥品監(jiān)督管理局部門決算》《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布藥品醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則的公告》等信息。

5.主動(dòng)公開公共監(jiān)管信息情況。2016年以來，主動(dòng)發(fā)布食品抽檢信息60條次，不合格食品處置信息9條次，藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)信息8條次，違法廣告公告5期；發(fā)布曝光信息8批、警示信息65條、產(chǎn)品召回信息124條；相繼發(fā)布涉及政策法規(guī)及規(guī)范性文件類的信息10條；發(fā)布政策解讀21條，為行政管理相對(duì)人提供了全面的監(jiān)管信息公開服務(wù)。

（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況。

進(jìn)一步拓寬了依申請政府信息公開受理渠道。我局在省政府網(wǎng)站依申請公開專欄，公布了受理機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、辦公電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等，網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了在線受理，申請渠道和操作方法簡單易用。同時(shí)明確了申請的受理、審查、處理、答復(fù)程序。自2016年年初截止至12月31日我局共接收政府信息公開申請56件，已全部書面答復(fù)，其中通過省政務(wù)大廳網(wǎng)站申請35件（有9件為申請人重復(fù)申請），通過郵箱申請13件，信函郵寄申請6件。此外，還收到咨詢件5件。按照檔案管理要求，我局對(duì)所有信息公開申請辦結(jié)案件進(jìn)行歸檔備查，每個(gè)辦結(jié)歸檔內(nèi)容包括告知書1份、辦理單1份、申請表及附件1份，并制定了歸檔目錄。

（三）政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

申請公開的政府信息不存在的，告知申請人。本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息和依申請?zhí)峁┱畔r(shí)，在檢索、復(fù)制、郵寄中從未收取申請人任何費(fèi)用，從受理到答復(fù)全流程為申請人提供無償服務(wù)，工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家及省物價(jià)管理部門有關(guān)規(guī)定。

（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

我局對(duì)于收到的政府信息公開申請，做到及時(shí)高效辦理，并與申請人主動(dòng)溝通，明確申請人訴求，積極提供便民服務(wù)。在我局提供的書面答復(fù)中，“非本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍”情形凡是能確定公開機(jī)關(guān)的，均已通過便民提示告知申請人。“咨詢”情形均已向申請人提供咨詢渠道，方便公眾及時(shí)獲取相關(guān)信息。全年沒有發(fā)生過因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。

對(duì)照上級(jí)最新要求和食品藥品監(jiān)管面臨的新形勢、新任務(wù)，我局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，認(rèn)真梳理工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)還不夠強(qiáng)，個(gè)別信息公開不夠及時(shí)、不夠全面，對(duì)群眾滿意度調(diào)查不夠充分、公開工作與公眾的需求還存在一定的距離。針對(duì)存在的突出問題，我局首先進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開工作的宣傳培訓(xùn)，注重提高全員公開意識(shí)和具體工作人員的能力；其次，將機(jī)關(guān)處室、直屬單位中綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員安排到政務(wù)公開工作崗位中，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作的組織力量；第三，辦公室作為信息公開工作的管理機(jī)構(gòu)，通過不斷完善工作運(yùn)行程序，進(jìn)一步強(qiáng)化了公開工作的組織協(xié)調(diào)和督辦指導(dǎo)。2016年，我局辦公室牽頭專門舉辦了1期“政務(wù)信息公開工作”專題培訓(xùn)，并專門召開了政務(wù)公開工作座談會(huì)，對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位政府信息公開和政務(wù)公開工作進(jìn)行宣傳指導(dǎo)、明確工作安排和具體要求，進(jìn)一步提升了具體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，積極推進(jìn)了局機(jī)關(guān)及直屬單位政府信息公開和政務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè)。

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

通過“政務(wù)動(dòng)態(tài)、通知文件、公示公告、警示信息、行政處罰信息公開”等欄目，公開公共監(jiān)管信息，內(nèi)容涉及食品藥品監(jiān)管工作部署、工作動(dòng)態(tài)、工作文件，行政許可公示、質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證公示信息、食品藥品監(jiān)督抽驗(yàn)、行政處罰信息、食品藥品消費(fèi)指引、安全警示、科普知識(shí)等。在日常監(jiān)管和集中大檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及群眾飲食用藥安全的相關(guān)情況，均通過門戶網(wǎng)站和其他媒體向社會(huì)發(fā)布警示信息。通過“專題發(fā)布、人物專訪、局長信箱、網(wǎng)上公眾留言”等欄目，及時(shí)進(jìn)行政策發(fā)布、信息解讀，通過網(wǎng)絡(luò)、電話及信函等方式回復(fù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)信息，每年滿意率達(dá)95%以上。網(wǎng)上解答公眾留言89余條次，電話、信函回復(fù)40余條次。與省政府網(wǎng)站聯(lián)合開展在線訪談1次，通過政府網(wǎng)站這一平臺(tái)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，暢通與公眾和相對(duì)人互動(dòng)的渠道，提高信息公開社會(huì)效益。

二、落實(shí)省政府政務(wù)公開重點(diǎn)工作情況

2016年，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室的指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞省政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《2016年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作指導(dǎo)、完善制度機(jī)制、加大公開力度、拓寬公開渠道，有效推進(jìn)了政府信息公開工作，取得了較好成績。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）構(gòu)建了無縫隙網(wǎng)格化工作模式。我局由宣傳教育處負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站建設(shè)的總體規(guī)劃和管理，科技標(biāo)準(zhǔn)處（信息中心）提供技術(shù)支撐，辦公室、綜合處及相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）積極配合，建立了信息收集、問題分析、專業(yè)解答、信息公開的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的網(wǎng)格化工作模式，使公開工作職責(zé)清晰、分工明確、有的放矢。

（二）加強(qiáng)了政府信息公開長效機(jī)制建設(shè)。在制定《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)信息工作管理辦法（試行）》、《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站管理辦法》、《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局官方微博管理辦法》等規(guī)章制度之后，今年我局又相繼制定了《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件信息公開工作實(shí)施辦法（試行）》、《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局食品（保健食品）安全抽檢信息公布工作制度》等一系列相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)了我局政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（三）依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓寬了公開渠道。我局還利用門戶網(wǎng)站、廣播電視、新聞報(bào)紙、微博、微信等渠道及時(shí)向社會(huì)公布食品藥品相關(guān)信息，設(shè)立“投訴舉報(bào)電話12331”讓公眾充分享有監(jiān)督權(quán)，依托“便民服務(wù)站”向公眾宣傳食品藥品安全知識(shí)，開展“尋找笑臉就餐”等活動(dòng)引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)，確保公眾及時(shí)知曉和獲取食品藥品安全相關(guān)信息。

三、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況

2016年，我局公開人大代表建議答復(fù)1件，公開政協(xié)提案答復(fù)1件。具體情況如下：

一是關(guān)于省十二屆人大五次會(huì)議有關(guān)代表建議的答復(fù)。在省十二屆人大五次會(huì)議上，有代表提出了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)道德自律體系建設(shè)的建議》。按照省政府辦公廳要求，經(jīng)我局認(rèn)真研究，從加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)的重要意義、制度建設(shè)是企業(yè)自律的保證、“放心工程”為牽引抓好社會(huì)共治三個(gè)方面進(jìn)行了答復(fù)。

二是關(guān)于省政協(xié)十一屆四次會(huì)議有關(guān)委員提案的答復(fù)。在省政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，有委員提出了《關(guān)于加快發(fā)展長白山藥食同源類保健食品的建議》。按照省政府辦公廳要求，經(jīng)我局認(rèn)真研究，詳細(xì)解答了我局貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略決策部署和要求，以新修訂的《食品安全法》為契機(jī)，研究出臺(tái)了《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于全面加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從十個(gè)方面提出四十四條指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)在強(qiáng)化保健食品安全監(jiān)管的同時(shí)，著力加強(qiáng)保健食品注冊、許可等方面指導(dǎo)服務(wù)，助推保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。